報告稱，五大發電集團在過去十年中一直受益于各種直接和間接的國家支持，包括股權注資、財政補貼、政策激勵和退稅優惠等。

    截至2014年底，這五家企業控制著中國大約一半的發電裝機容量，各家的市場份額也相差不多。

    基于五大發電集團的規模和效率優勢，惠譽評級預計中國政府將繼續利用這些企業來增加清潔能源裝機量并改善現有燃煤發電廠的排放標準。

    惠譽評級企業評級團隊高級董事王穎表示，包括華能、大唐、華電、國電、中電投在內的中國五大國有獨立發電運營集團將繼續作為重要政策工具，幫助國家實現能源結構清潔化的目標。

    黃筱婷認為，在環境問題日益嚴重的情況下，整個發電行業的政策目標已經從過去保障能源供給轉向清潔高效發展，這會使整個電力行業的資本支出維持在一個比較高的水平，五大發電集團將持續扮演中央政策性工具的角色，為中國提供穩定電力，同樣幫助國家實現能源結構清潔化的目標。

    同時，惠譽評級認為，政府的改革計劃中也包括市場化改革，這對提高電力部門的效率十分重要。惠譽評級預計，鑒于電力行業的戰略重要性，中國政府將逐步進行改革，確保市場化措施與國家的整體發展和社會穩定相一致。