為什么作為市場主體的發(fā)電企業(yè)如此反對已經(jīng)具
2015-05-11
一方面這和我國目前廣泛實施的項目核準(zhǔn)、標(biāo)桿電價和上網(wǎng)電量計劃分配制度有直接關(guān)系。目前,我國發(fā)電機組核準(zhǔn)后即可享受該省統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價,而分省上網(wǎng)標(biāo)桿電價依據(jù)之一就是省內(nèi)發(fā)電機組預(yù)期的平均利用小時數(shù),假設(shè)某省在進行標(biāo)桿電價測算時認定未來一段時間內(nèi)該省的平均利用小時以5000 小時計算,那么該省內(nèi)火電機組的成本及利潤應(yīng)當(dāng)在 5000 小時內(nèi)得到補償,并以此為基礎(chǔ)得出該省標(biāo)桿上網(wǎng)電價,相應(yīng)的在省內(nèi)機組未完成核價利用小時數(shù)之前全部發(fā)電權(quán)(合同)屬于省內(nèi)發(fā)電企業(yè)(發(fā)電合同優(yōu)先生產(chǎn)權(quán))。因此,電網(wǎng)公司在組織開展電能交易時,本應(yīng)首先確保本省內(nèi)發(fā)電機組的核定利用小時數(shù),即優(yōu)先省內(nèi)平衡,如果在此基礎(chǔ)上不能保障全省電力供應(yīng),則應(yīng)積極開展跨省(區(qū))電能交易。實際上受到利益驅(qū)動,電網(wǎng)企業(yè)在計劃之外組織交易時,往往忽視或者侵害了省內(nèi)發(fā)電企業(yè)的優(yōu)先生產(chǎn)權(quán)。
另一方面,我國開展的跨省(區(qū))電能交易一個重要的特征是電價降低,不僅送電省份發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價低于該省標(biāo)桿電價,在受電省份的落地電價也低于該省的平均購電價。送電省份的電網(wǎng)企業(yè)通過組織發(fā)電企業(yè)低價外送,賺取輸電費;受電省電網(wǎng)企業(yè)通過低價外購電,進一步降低了其購電成本,兩地電網(wǎng)企業(yè)的積極性均高。而送電省發(fā)電企業(yè)不得不低于標(biāo)桿電價外送,受電省發(fā)電企業(yè)本應(yīng)在計劃內(nèi)的部分電量空間卻被外購電所占,所以此類跨省(區(qū))電能交易的實質(zhì)就是犧牲了送、受兩省發(fā)電企業(yè)的利益。